上海市產業轉型升級發展專項資金 (生產性服務業和服務型制造發展)
一、主管部門
上海市經濟和信息化委員會
二、政策依據
《上海市產業轉型升級發展專項資金管理辦法》（滬經信規〔2015〕101號）
《上海市生產性服務業和服務型制造發展專項支持實施細則》（滬經信規范〔2018〕5號）
《關于開展2020年上海市產業轉型升級發展專項資金 (生產性服務業和服務型制造發展) 項目申報工作的通知》滬經信生〔2020〕136號
《2020年上海市生產性服務業和服務型制造發展專項資金支持指南》
三、扶持政策
（一）支持標準
無償資助支持額度不超過該項目經核定的合同金額/投資金額的30%。單個重點項目資助金額不超過500萬元；一般項目資助金額不超過300萬元。
其中“雙推”工程服務平臺具體支持方式詳見附件1。
（二）資金撥付
1、推動生產性服務業重點領域總集成總承包發展。
2、引導“雙推”工程服務平臺創新發展。
3、提升生產性服務業功能區服務能級。
以上1、2、3專項支持資金一般分兩次撥付，項目立項后先行撥付支持資金總額的50%，項目驗收合格后再行撥付剩余50%尾款。
4、促進服務型制造發展，加快制造業與服務業融合。
采用后補貼方式，一次性撥付專項支持資金。
5、政府購買服務項目根據合同約定方式撥付資金。
四、申報時間
2020年3月5日00時—2020年4月10日
五、支持范圍
專項資金的支持范圍應當符合《2020年上海市生產性服務業和服務型制造發展專項資金支持指南》（見附件1）。
六、申報要求
（一）具有獨立法人資格的在滬注冊單位，其中生產性服務業功能區項目申報主體必須為功能區管理運營機構。
（二）財務管理制度健全、信用狀況良好、經營穩定且具有較好的發展前景。
（三）具備必要的資金、技術實力和服務能力，其中“雙推”工程服務平臺項目建設與運營應已相對穩定，符合中小企業電子商務及互聯網應用服務需求，且具有較好成長性及一定市場認可度。
（四）具備市場合同或服務協議，其中總集成總承包項目、服務型制造項目、生產性服務業功能區項目應已開始實施并在兩年內完工。
（五）申報單位獲得過生產性服務業和服務型制造發展專項資金支持的，必須在歷年項目竣工驗收后，方可申報新項目。
七、申報材料
（一）《申報表》
（二）申報單位營業執照、法人證書或統一社會信用代碼證書。
（三）市場合同、服務協議（帶合同專用章或公章）或項目建設方案，申報“雙推”工程服務平臺項目提供擬參與“雙推”工程的平臺服務產品有關服務合同（或協議）范本。
（四）申報單位2019年度審計報告（含附注及經審計的會計報表）。未完成2019年度審計報告的，需提交說明和2018年度審計報告（含附注及經審計的會計報表）及2019年度財務報表（含資產負債表、現金流量表、利潤表）。
（五）申報材料真實性承諾書。
（六）法人代表《關于查詢上海市公共信用信息的委托授權書》。
（七）其他有助于說明項目情況和實施能力的材料。
· 附件：【 1.2020年上海市生產性服務業和服務型制造發展專項資金支持指南】
· 附件1
2020年上海市生產性服務業和服務型制造發展專項資金支持指南
一、指導思想
為貫徹落實《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》、《發展服務型制造專項行動指南》、《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，聚焦本市產業轉型升級重點領域，大力發展與人工智能、集成電路、生物醫藥等本市重點產業密切相關的生產性服務業，推動服務型制造發展，加速制造業與服務業深度融合創新，提高經濟密度和創新濃度，按照《上海市產業轉型升級發展專項資金管理辦法》和《上海市生產性服務業和服務型制造發展專項支持實施細則》有關規定，制定本資金支持指南。
二、支持方向
（一）生產性服務業重點領域總集成總承包
支持設計、制造、施工等領域企業整合資源、延伸服務鏈，發展咨詢設計、制造采購、施工安裝、系統集成、運維管理等全流程服務，提供整體解決方案；支持研發設計、供應鏈管理、檢驗檢測、節能環保、專業維修、融資租賃等生產性服務業企業集成服務環節，創新服務模式，加強社會化專業服務和行業性綜合服務能力；鼓勵實施“交鑰匙”工程，開展一體化總承包服務。
1、支持企業集成、優化產業鏈上下游更多生產制造能力和服務環節，提供集研發設計、勘測咨詢、制造采購、運輸安裝、運營維護等為一體的專業化總承包服務。
2、支持企業依托核心技術和服務能力，創新業務流程、運營管理和服務模式，圍繞用戶需求，提供集成化的整體解決方案，向價值鏈高端延伸。
3、支持企業圍繞全市重點產業領域和重大工程、項目，開展研發設計、檢驗檢測、供應鏈管理、信息化服務等一系列生產性服務融合創新。
4、支持企業參與外省市及國際市場競爭，開展跨地區工程服務，創新融資、運營等方式，促進形成行業規范與標準，形成技術、模式示范，樹立上海服務品牌。
（二）“雙推”工程服務平臺
推動先進制造業和生產性服務業深度融合，聚焦產業互聯網重點發展方向和應用領域，深化實施“推動產業電商等企業服務平臺創新發展、推動中小企業上平臺/用平臺”工程（簡稱“雙推”工程），支持各類基于“互聯網+”面向企業端提供生產性創新服務的平臺型企業申報“雙推”工程服務平臺（簡稱“雙推”平臺），立足上海，輻射長三角，面向全國，加速平臺服務的社會化應用推廣。激勵“雙推”平臺與廣大實體企業共同挖掘企業服務需求，破解企業難點和行業痛點問題，通過與傳統企業特別是制造業企業的有效對接，加速業務協作流程再造和價值體系重構，實現融合共贏發展，為促進制造業提質增效、服務型制造加速發展、打響上海生產性服務品牌貢獻力量。支持重點包括：
1、支持重點行業骨干企業充分整合自身工業電商、供應鏈管理、工業互聯網應用、研發設計、運維管理等資源能力，面向行業共性需求探索發展平臺化服務模式，充分發揮資源、能力的外溢效應，在實現自身開放共享、價值提升的同時，帶動行業及產業集群數字化水平及運營管理能力的整體提升。
2、支持服務于先進制造業、生產性服務業等重點行業領域轉型升級的產業電商類服務平臺發展，推動社會化制造、服務資源能力的整合，資源配置效率與供應鏈服務能級的提升；促進降低社會交易成本，延伸產業鏈、提升價值鏈，增加社會有效供給。
3、支持深入研發、生產、流通各環節，面向企業、產品全生命周期管理服務共性需求，提供各類企業級SaaS云服務等的專業服務平臺發展，包括研發設計、協同制造、檢驗檢測、智能運維、供應鏈管理、物流倉儲、智能營銷、數字化改造、大數據服務、人力資源服務等專業生產性服務領域。
4、支持共享制造新模式新業態發展，鼓勵以制造能力共享為重點，匯聚生產設備、專用工具、生產線等制造資源，產品設計開發能力、科研儀器設備與實驗能力等智力資源，探索以租代售、按需使用等資源共享服務，發展平臺化共享服務模式、共享制造平臺。
支持方式包括：
參與“雙推”平臺申報并通過評審的平臺企業，將入選2020年度上海市產業電商“雙推”工程服務示范平臺，并列入本年度生產性服務創新平臺推薦服務商，同時可根據企業自身實際發展需要，選擇參與如下“雙推”補貼支持：
一是支持“雙推”平臺企業加快開拓上海服務市場，采用“政府貼一點、平臺企業讓一點、中小企業出一點”的方式，支持“雙推”平臺面向本市中小企業特別是本市生產性服務業功能區內企業加速發展平臺服務客戶。本年度“雙推”工程實施期間，“雙推”平臺與本市新簽約企業客戶的首期基礎應用服務費，原則上由專項資金、“雙推”平臺企業、新增企業客戶自身各承擔一部分。（有關本市生產性服務業功能區情況，可登陸上海市公共數據開放平臺data.sh.gov.cn，全站搜索“生產性服務業功能區”；或登陸上海生產性服務業促進會網站www.spspa.org，查詢“功能區專欄”。）
二是支持具備“走出去”發展條件的“雙推”平臺企業加速拓展全國特別是長三角、長江經濟帶區域服務市場，按照“雙推”平臺在“雙推”工程實施期間新簽約的全國（不包括上海）新增企業用戶首期基礎應用服務費的一定比例，給予“雙推”平臺企業一次性專項資金支持。
工程實施期間，入選并選擇參與“雙推”補貼支持的“雙推”平臺企業，應收集、整理符合資助申請條件的新簽約企業用戶的經營證照、所簽服務合同（協議）、服務費用支付憑據等相關復制證明材料，及時提交第三方評測服務機構審核查驗。專項資金將根據第三方評測服務機構的審驗結果落實撥付。
（三）服務型制造
支持制造企業向服務端延伸，從提供單一產品向提供“產品+服務”轉變，依托互聯網、物聯網、人工智能等新技術在制造過程中加大交互式服務投入，促進制造過程更為集成化，向服務型制造轉型。
1、支持企業聚焦核心業務和產品，圍繞產品服務系統、設計創新服務、個性化定制服務、信息增值服務、科技創新創業與產業化服務等領域建設重點項目和服務平臺，提高生產運營效率與服務能力。
2、支持企業加強制造與服務產業鏈融合，創新商業模式與交付模式，開展多產業鏈間組織、流程、業務、應用、系統等資源和數據集成，提高服務的價值貢獻，實現對用戶的“產品+服務”式交付。
3、支持企業在制造關鍵環節加大研發、設計、試驗、檢測、診斷、監控、運維、質量管控、數據集成與流程協同等方面的服務投入，對服務收入達到一定標準的企業給予支持。
（四）生產性服務業功能區建設
支持生產性服務業功能區根據《上海市生產性服務業功能區建設指引》，加強功能區公共服務平臺和公共服務設施建設，通過服務外包等建立和完善功能區服務體系，提升功能區運營管理服務能級。
1、建設公共服務平臺
支持生產性服務業功能區根據園區產業定位，圍繞入駐企業及員工需求和企業全生命周期管理，建設綜合運營管理、信息化服務、研發設計、檢驗檢測、金融服務、能源管理、供應鏈管理、商務咨詢、人力資源管理、知識產權、展示交易、統計監測、安全安防、電子政務、智能交通管理等公共服務平臺。
2、提升公共服務能級
支持生產性服務業功能區根據入駐企業需求，提升功能區內商務、教育、文化、休閑、公共交通、創新創業空間、人才公寓等公共服務能級，提高生態環境品質，深入推進功能區“產城融合”發展。
3、建立完善服務體系
支持生產性服務業功能區創新管理服務模式及內容，通過組建功能區眾籌服務平臺、云計算平臺、企業孵化平臺、融資促進平臺等引進第三方專業服務、購買服務產品等方式，聚合聯動各類公共服務資源，建立和完善功能區服務體系，提升功能區運營管理服務水平。
2020年上海市產業轉型升級（生產性服務業和服務型制造發展）專項資金（總集成總承包）擬支持項目公示名單
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2020年“雙推”工程服務平臺企業公示名單
